山西坐擁海量古建、非遺、紅色文旅資源。山西省“十五五”規劃綱要明確將“建設文化旅游深度融合發展高地”列入六個方面的重點建設方向之一。今年以來,省財政廳緊扣高質量發展主線,堅持保護為先、活化賦能、全域聯動,打出專項資金、產業基金、貼息獎補、多元投融資組合拳,推動三晉文旅從單點觀光邁向全域深度融合,推動山西由文物大省向文旅強省穩步躍遷。
7月5日,夜幕下的平遙古城青石板路燈火綿延,來自天南海北的游客穿梭街巷,觀看完《又見平遙》沉浸式演藝后,又擠進了古城客棧、漆器門店、特色小吃鋪。
“這幾年,平遙國際電影展持續擴容出圈,背后是省級旅游發展專項資金的托底支撐。按照省財政廳2026年工作部署,財政資金專項保障平遙國際電影展、第五屆山西藝術節、第七屆非遺暨工美博覽會、非遺消費季等重大文旅IP活動,統籌中央與省級宣傳文化、旅游專項經費,搭建起‘展演+市集+研學+文創’一體化消費場景,讓靜態文化資源轉化為可體驗、可消費的文旅流量。”省財政廳副廳長王婭萍說。
在山西非遺消費季現場,財政專項資金不僅承擔舞台搭建、非遺代表性傳承人展演勞務,還配套打造非遺好物市集、傳統技藝互動課堂,扶持65項省級非遺產品線下展銷,同步上線線上非遺電商旗艦店,打通“線下觀演、線上購禮”消費鏈路。有網友評價:“能把非遺做成大家願意主動靠近的樣子,真的很棒!”
針對全民閱讀、電影促消費等普惠文旅行動,省財政持續撥付專項經費,資助舞台藝術、網絡視聽、原創文學精品創作,依托優質文藝內容吸引省外游客入晉打卡,培育“跟著電影游山西”“跟著非遺逛三晉”特色文旅線路。
為拓寬省外客源市場,省財政統籌專項資金保障全省文旅省外、境外推介活動,組織團隊奔赴國內重點客源城市、海外文旅市場開展主題推廣,持續加大旅游公共服務設施投入,完善景區游客集散中心、廁所、智慧導覽系統配套,推動景區提質升級。
與此同時,公共文化惠民資金同步向文旅場景傾斜,“四個一批”群眾文化惠民工程、城市公園惠民演出、交響樂進基層等活動全面鋪開,財政全額保障送戲下鄉、鄉村文化空間建設經費,打通城鄉文旅融合末梢。
陵川浙水村依托太行一號旅游公路財政配套資金,盤活閑置古民居打造民宿集群,青石古巷聚集非遺小店,旺季民宿一房難求,全域文旅均衡發展格局逐步成型。
“文旅行業投資周期長、融資成本高,省財政創新投融資扶持模式,設立省級文旅產業發展投資基金,研究謀劃文旅業經營主體貸款貼息及保費補貼舉措,統籌中央及省級資金,提振文旅產業投資為全省文旅經營主體注入發展底氣。”省財政廳文化處處長成懷平介紹說。
省級文旅產業發展投資基金落地運行,財政持續注資撬動社會資本共同參與文旅項目開發,聚焦文旅產業培育、資源開發利用、業態創新升級等方面,重點投向景區煥新、數智文旅、文創演藝、冰雪旅游、研學旅游、非遺傳承等領域。
這幾年,省財政持續落實惠企減負政策,省屬重點文化企業免繳國有資本收益,統籌資金推動文旅企業輕裝上陣。完善省屬文旅國企監管制度體系,實施資產盤活等專項行動,通過財政績效考核引導國企深耕文旅主業,打造景區旅拍、古城沉浸式劇本游等新潮業態。
在平遙古城,上百家旅拍工作室、文創小店依托財政扶持政策降低經營成本,漢服租賃、古風攝影成為古城標配消費,電影展期間,推光漆器門店客流量翻番,非遺手藝人收入穩步提升。
在定襄新華書店,在省屬文化企業免繳國有資本收益的政策紅利下,該書店2025年承接政企校各類閱讀研學活動97場,參與人數2970人次,帶動銷售約30萬元,形成可復制推廣的“圖書銷售+公益服務+社群運營+政企配套”可持續運營模式,政策紅利真正轉化為基層文化陣地建設的實效。
此外,為持續激活經營主體創新動能,省財政通過零基預算改革優化資金配置,建立文旅資金績效閉環管理機制,對景區升級、文旅新業態項目開展常態化績效監測,依據評價結果動態調整資金扶持規模。
數據顯示,“十四五”期間,我省累計投入27.51億元,大力支持重大文旅產業項目,助推文旅產業高質量發展﹔累計安排2.1億元,以獎補方式支持省屬骨干文化企業轉型升級、新興文化產業培育、文化園區(基地)建設等項目,引導文化企業對標一流,爭先創優﹔累計安排4.62億元,支持引客入晉、旅游航線培育、全省A級旅游景區開展首道門票優惠活動等,助力山西文旅業高質量發展。
7月4日,應縣木塔數字展廳內,游客借助VR技術拆解千年木構細節。該項目從13個國家的近150份申請中脫穎而出,成功入選聯合國教科文組織科技賦能文化遺產保護優秀示范案例,游客無需佩戴設備,即可沉浸式“登塔”游覽﹔運城關公故裡XR全感電影、太原AR古建路書,話題閱讀量突破50億次。
千百年很遠,但在山西抬頭便能望見。這裡保存著從唐代至清代的木結構建筑,品類齊全,構成了中國建筑史上獨一無二的標本體系。
山西文物資源體量龐大,低級別古建分布零散、修繕資金缺口突出,省財政構建“中央專項資金+省級預算+文物保護基金+政府一般債券”多元投入體系,打通文物保護與文旅融合雙向通道。
2026年,全省一般公共預算文物支出達33.28億元,同比增長7.7%,其中爭取中央文物保護專項資金4.88億元,統籌省級文物專項3.16億元,每年安排500萬元保障省文物保護基金運行,引導社會力量認養修繕古建、參與文旅開發。每年統籌國省保資金推進佛光寺等39處國寶級文物重大保護工程,鼓勵同步配套文旅展示、數字體驗設施,讓文物可看、可游、可研學。
此外,山西還首創利用政府一般債券全面加強低級別不可移動文物保護,專項債券資金用於鄉村古戲台、古廟宇、傳統村落修繕活化。2023至2025年,全省三年利用7.55億元政府一般債券,實施了567個低級別文物保護修繕項目。壽陽將軍廟由非遺代表性傳承人認養修繕后,打造研學基地,線上線下教學帶動周邊民宿、農產品銷售等產業發展﹔平遙西源祠壽聖廟修繕后打造非遺小鎮,引入15項非遺代表性項目入駐,形成鄉村文旅打卡地。運城市75處認養文物全部聯動旅游開發,堯王台整合明代古建打造五大文旅體驗板塊,研學採摘、民俗體驗常年吸引周邊游客。
除了文保資金,省財政還足額落實文物保護員補助、文物安全設施配置資金,安排專項經費支持文物數字化、文創開發、聯合考古、對外文物展覽,推動晉北考古基地、文博專業設備配套落地,依托考古成果打造考古遺址公園、文物主題旅游線路。
《黑神話:悟空》取景地爆火后,財政資金支持快速加大“跟著悟空游山西”主題文旅線路宣傳推廣力度,串聯晉城玉皇廟、隰縣小西天等古建點位,配套導覽、研學、文創開發,借助數字IP流量轉化實體文旅消費,走出一條“文物保護+數字賦能+文旅增收”特色發展路徑。
王婭萍表示,今年將持續把資金、政策、管理資源向文旅領域傾斜,以更高標准資金保障、更精准政策供給,為山西建設文化旅游深度融合發展高地筑牢堅實財政支撐。(記者任志霞)

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